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Ältere Beschäftigte

Der durch die BDA mit eingeleitete Paradigmenwechsel zu mehr Beschäftigung Älterer zeigt: Mehr Beschäftigung Älterer ist möglich und schon allein wegen der demografischen Herausforderungen und zunehmender Fachkräfteengpässe auch unabdingbar.

Fortschritte bei der Beschäftigung Älterer nicht gefährden

Die Erwerbstätigenquote der 55- bis unter 65-Jährigen hat sich von 2000 bis 2016 beinahe verdoppelt – von 37 % auf rd. 69 % (Eurostat, 2017). In keinem anderen EU-Land mit Ausnahme von Schweden geht ein größerer Anteil Älterer einer Erwerbstätigkeit nach. Dieser Erfolg ist durch eine fehlgeleitete Rentenpolitik gefährdet, die ein vorzeitiges Ausscheiden aus dem Erwerbsleben begünstigt. Stattdessen muss die Beschäftigung Älterer weiter gesteigert werden, indem die richtigen Reformen mit dem Ziel einer Verlängerung der Lebensarbeitszeit fortgesetzt werden. Dies ist nicht zuletzt wegen der demografischen Entwicklung unabdingbar: Bis 2030 sinkt die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter (20 bis 65 Jahre) voraussichtlich. um knapp 6 Mio. auf rd. 44 Mio.; bereits 2020 werden rd. 40 % der Personen im erwerbsfähigen Alter älter als 50 Jahre sein (Statistisches Bundesamt, 2015).

Verlängerung der Lebensarbeitszeit nötig

Vor allem die kontinuierlich gestiegene Lebenserwartung hat die durchschnittliche Rentenbezugsdauer in den letzten 50 Jahren um über 90 % steigen lassen – von weniger als zehn Jahren Anfang der 1960er Jahre auf heute über 19 Jahre. Ohne eine Anpassung der Lebensarbeitszeit an die zunehmende Lebenserwartung ist die gesetzliche Rentenversicherung auf Dauer nicht finanzierbar. Die richtige Entscheidung für die „Rente mit 67“ muss deshalb konsequent umgesetzt werden. Sie darf nicht durch gut gemeinte, kontraproduktive und sogar ungerechte Ausnahmeregelungen für „besonders langjährig Versicherte“ durchlöchert werden, die letztlich nur das frühzeitige Ausscheiden aus dem Erwerbsleben fördern. Die abschlagfreie Rente mit 63 hat zu einer spürbaren Verschärfung des Fachkräftemangels geführt, da sie den Betrieben wichtige, dringend benötigte Fachkräfte entzieht. Seit Mai 2014 bis Ende März 2017 haben rund 747.000 Personen die Rente mit 63 beantragt, von denen rund 700.000 Anträge bewilligt worden sind. Körperlich und geistig ist die überwiegende Mehrheit der Erwerbstätigen zu einer „Rente mit 67“ in der Lage: Fast 90 % der über 50-Jährigen bewerten ihre mentale Arbeitsfähigkeit gut oder sehr gut (IAB, 2013).

Älterenbefristung Schritt in die richtige Richtung

Die im „Rentenpaket“ der Bundesregierung beschlossene Neuregelung für die Beschäftigung von Arbeitnehmern nach Erreichen der Regelaltersgrenze, die sog. Flexi-Rente, ist ein substanzieller Fortschritt. Jetzt können sich Arbeitgeber und Arbeitnehmer darauf einigen, das laufende Arbeitsverhältnis auf einen Zeitpunkt nach der Regelaltersgrenze zu befristen und den vereinbarten Beendigungszeitpunkt – ggf. auch mehrfach – zeitlich hinauszuschieben. Das schafft Rechtssicherheit und Flexibilität beim Übergang in den Ruhestand. Dies ist ein wichtiger erster Schritt, um die Beschäftigung Älterer zu unterstützen.

Frühverrentungsanreize abbauen

Trotz teilweise erheblicher Fortschritte in den letzten Jahren bestehen vor allem im Arbeitsförderungsrecht immer noch Regelungen fort, die nicht einem hohen Beschäftigungsstand Älterer dienen, sondern Frühverrentung fördern. Dies gilt insbesondere für die 2008 in Kraft getretene, erneute Verlängerung der Bezugsdauer des Arbeitslosengelds für über 58-Jährige auf bis zu 24 Monate. Diese Verlängerung hat dazu geführt, dass Ältere länger arbeitslos bleiben (IAB, 2016).Daher sollte das Arbeitslosengeld wieder einheitlich auf max. 12 Monate festgesetzt werden, wie es bis zum Jahr 1985 der Fall war. Völlig kontraproduktiv ist auch die im Rahmen des Rentenversicherungs-Leistungsverbesserungsgesetzes beschlossene abschlagsfreie Rente ab 63 für besonders langjährig Versicherte.

Umdenken bei Arbeitgebern und Beschäftigten unterstützen

Viele Unternehmen haben die Potenziale Älterer längst erkannt und eigene Initiativen gestartet, um diese noch stärker zu erschließen. Im Jahr 2016 beschäftigten die Unternehmen in Deutschland über 4 Mio. mehr Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer aus der Altersgruppe „50 Plus“ als noch vor zehn Jahren (BA, 2017). Der Anteil der Betriebe, die Ältere beschäftigen, hat von 29 % im Jahr 2002 auf 78 % in 2015 zugenommen (IAB, 2016). Ansatzpunkt für den erfolgreichen Umgang mit alternden Belegschaften ist eine demografiefeste und an verschiedenen Lebensphasen orientierte Personalpolitik, die die Bereiche Gesundheit, Qualifizierung und Motivation umfasst. Zwei von drei Industriebetrieben bieten bereits spezielle personalpolitische Maßnahmen für über 50-jährige Beschäftigte an (IW Köln, 2009). Neben altersgemischten Teams sind dies u. a. auch der gezielte Einsatz von Älteren im Training, in der Ausbildung bzw. in der Beratung. Gerade auch Kleinbetriebe machen sich demografiefest – häufiger eher mit informellen Initiativen oder durch situative Lösungen, die von offiziellen Statistiken nicht erfasst werden (IAB, 2013). Darüber hinaus sind der Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit im Lebensverlauf und die Verbesserung der Beschäftigungssituation und -chancen älterer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern auch in der Tarifpolitik von immer größerer Bedeutung. In vielen Branchen gibt es Tarifverträge mit Regelungen zum demografischen Wandel und zu älteren Beschäftigten. Dabei können Tarifverträge aber immer nur einen Rahmen bilden, der die Unternehmen bei der ganz betriebsspezifischen Bewältigung der demografischen Entwicklung unterstützt. Zudem setzen erfolgreiche betriebliche Maßnahmen zum Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit entscheidend auch individuelle Eigenverantwortung und Eigeninitiative voraus

Initiativen der BDA

  • Beteiligung an der „Initiative Neue Qualität der Arbeit“, einer Gemeinschaftsinitiative von Bundesarbeitsministerium, Gesellschafts- und Sozialpartnern, seit 2002

Beschäftigung Älterer auf einem sehr guten Weg

Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in der Altersgruppe der 55- bis 64-Jährigen hat sich zwischen 2000 und 2016 auf knapp 5,6 Mio. mehr als verdoppelt. Bei den 60- bis 64-Jährigen hat sich die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung auf knapp 2 Mio. mehr als verdreifacht. Insgesamt ist die Zahl aller sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in diesem Zeitraum „nur“ um 13 % gestiegen (BA, 2017). Betriebe, bei denen Bewerbungen von über 50-Jährigen eingegangen sind, haben auch in über der Hälfte der Fälle Ältere eingestellt (IAB 2017).

Quelle: Bundesagentur für Arbeit, 2017; eigene Berechnungen


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BDA | DIE ARBEITGEBER
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Mai 2017